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BV伟德下载更新补贴新政下伟德国际954的官方网站BV伟德下载行业的出路
 
 2月10日,财政部和商务部联合发布《2014年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新补贴车辆范围及补贴标准》,对2014年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新补贴范围和金额进行明确规定。据悉,2014年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新补贴车辆范围及补贴标准与2013年相比有所扩大,其目的是为更加积极引导重型载货车的BV伟德下载。

  一、 政策解读

  1、政策内容

  财政部、商务部发布公告,向社会公布2014年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新补贴车辆范围及补贴标准。公告明确,2014年1月1日~12月31日期间交售给BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收企业的,使用10年及以上且未达到规定的使用年限,并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克(含12000千克)的重型载货车,补贴标准为每辆车18000元人民币。享受补贴的重型载货车含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型,不含全挂车和半挂车。公告称,符合这一补贴范围的老旧伟德国际954的官方网站车主,可以按规定申请补贴资金。

2011~2014年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新补贴政策对比

补贴车型
2014
2013
2012
2011
重型载
货伟德国际954的官方网站
范围
使用10年以上(含10年)且未达到规定使用年限,并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克(含12000千克)的重型载货车
使用10年以上(含10年)且不到15年的半挂牵引车和总质量大于12,000千克(含12,000千克)的重型载货伟德国际954的官方网站
使用10年以上(含10年)且不到15年的半挂牵引车和总质量大于12,000千克(含12,000千克)的重型载货伟德国际954的官方网站
使用10年以上(含10年)且不到15年的重型载货伟德国际954的官方网站
标准
每辆车补贴18,000元
每辆车补贴18,000元
每辆车补贴18,000元
每辆车补贴18,000元
农村客
运车辆
范围
使用6年以上(含6年)且不到15年,车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米,并于当年更新的农村客运车辆
使用6年以上(含6年)且不到15年,车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米,并于当年更新的农村客运车辆
标准
每辆车补贴11,000元
每辆车补贴11,000元
城市
公交车
范围
使用8年以上(含8年)且不到15年,车长大于6米(含6米)或乘坐人数大于20人(含20人),并于当年更新的城市公交车;车长小于6米且乘坐人数为10~19人,并于当年更新的城市公交车
使用8年以上(含8年)且不到15年,并于当年更新的城市公交车
标准
前者每辆车补贴18,000元;后者每辆车补贴11,000元
每辆车补贴18,000元
全挂车
半挂车
标准

  2、政策意义

  老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新是伟德国际954的官方网站流通中的重要环节,随着伟德国际954的官方网站保有量的迅速增长,老旧伟德国际954的官方网站对交通安全、环境污染的影响日益突出。对老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载更新进行财政补贴,将有利于规范BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收拆解秩序,改善大气环境,减少交通事故,在促进节能减排的同时,推动伟德国际954的官方网站生产和消费。根据商务部2011年发布的促进伟德国际954的官方网站流通业发展的文件,2015年老旧伟德国际954的官方网站BV伟德下载量应超过300万辆。

  3、政策作用

  与2013年标准相比,虽然2014年补贴更新补贴政策中的补贴标准没有变化,依旧为每辆车补贴18,000元,但其BV伟德下载更新补贴范围却有所扩大,其范围限制在使用10年以上(含10年)且未达到规定使用年限,并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克(含12000千克)的重型载货车。业内人士对此分析,2014年的补贴范围比2013年有所扩大,其目的就是为了更加积极引导重载车BV伟德下载。目前中国一些地方PM2.5污染严重,其中伟德国际954的官方网站尾气污染‘贡献’不小,而伟德国际954的官方网站尾气污染主要是卡车,特别是重型载货车,小轿车的污染比起来反而是比较小的。但也有业内人士对此表示,由于卡车市场2013年正处在恢复性上升通道,2014年的补贴政策将对重型车辆的更新需求起到一定的推动作用。但是涉及补贴金额偏少,且补贴范围太小的老问题依然存在,即只限定在牵引车和12吨以上货车,轻卡、微卡、中卡和挂车都不能获益,因此,该政策难以起到大规模刺激老旧卡车BV伟德下载更新的效果。况且,要真正推动老旧机动车更新换代,关键在于对达到使用年限的“黄标车”实行强制BV伟德下载,严格执行BV伟德下载标准。

  二、我国伟德国际954的官方网站BV伟德下载拆解行业现状

  1、BV伟德下载拆解市场乱象丛生

  虽然目前各地BV伟德下载伟德国际954的官方网站企业进行升级改造试点,但总体来看,我国BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收拆解行业面临基础薄弱、规模小,技术和管理手段落后,环保、资源利用水平低,散、乱、差的基本状况仍未改变。特别是受非法回收拆解不正当竞争、税负过重、钢材价格持续走低等因素影响,企业回收车辆少,基本处于微利或保本经营状态,发展资金严重短缺。即使是在二手车很难出手的北京,拆解企业盈利能力不强、年拆解量太低、为生存不得不把部分伟德国际954的官方网站零部件卖给非法收购商的问题依然存在。

  与此同时,由于利益驱动,确实存在有些车主觉得伟德国际954的官方网站以旧换新补贴不高宁愿把车卖入二手市场也不愿意以旧换新的现象大量本应BV伟德下载伟德国际954的官方网站被不法分子高价收购后流入黑市,转卖到边远地区,对正规的回收拆解企业造成冲击同时,也严重威胁人民群众生命财产安全,并造成环境污染。业内人士对此感叹,伟德国际954的官方网站拆解行业的蛋糕看似很大,但切到一点并不那么容易,BV伟德下载伟德国际954的官方网站流失严重,正规企业处于吃不饱的状态,造成一些车辆拆解设备闲置浪费。

  2、BV伟德下载回收区域发展不平衡

  从商务部2012年发布的各地BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收量上看,东、西部地区占比较高,分别为44.3%和26.9%;东部和东北地区同比增长较快,分别为26.4%和14.8%,中西部地区同比下降明显,分别为8.9%和9.6%。从销售额看,东、西部地区占比分别为55.7%和32.8%;同比分别增长198.4%、下降4.8%,中部地区降幅最大,同比下降82.5%。

  3、监督管理力度不足,三种地下渠道成全BV伟德下载车辆

  自新的机动车强制BV伟德下载标准规定实施以来,我国实施伟德国际954的官方网站BV伟德下载的正规企业“吃不饱”的现象越发明显,不法分子从事老旧伟德国际954的官方网站“假过户、假转籍”导致大量BV伟德下载车辆重新流入市场。 

  一是“假转籍”,“假转籍”现象在全国各地都很多见。在车辆BV伟德下载前一年左右,车主到当地车管所办理车辆转籍手续,但在转籍手续办完之后,车主并没有带着手续到B市落籍,而是将这辆车卖到第三地继续行驶或者直接高价卖给私拆滥解的黑作坊。

  二是“假过户”。通过孤寡老人的身份证或假身份证先将车辆进行过户,然后卖到异地。

  三是“假BV伟德下载”。鉴于各地车管所管理上宽严不一,自2008年政府允许车辆异地BV伟德下载的规定出台后,一些不法分子选择一些“有门路”“有关系”的车管部门进行异地“假BV伟德下载”。

  此外,我国在BV伟德下载车管理上存在的诸多问题也致使BV伟德下载车辆“报而不废”。据悉,我国大概80%的BV伟德下载车不知去向,很大一部分流入非法拆解拼装厂。而非法拆解、拼装车辆多发生在辖区接合部等地带,超期服役的大部分伟德国际954的官方网站分布在农村和偏远地区,恰恰是监管薄弱的地区。

  三、完善伟德国际954的官方网站BV伟德下载拆解行业相关建议

  1、加强监管力度

  为避免BV伟德下载车辆在给地的“流窜”,首先要加强转入、转出两地车管所的联动,封堵“假转籍”“假过户”交易空间。在车主办理转籍手续时,两地的车辆管理部门必须联合行动,可借鉴以往做法,先拿到转入地证明后,转出地才能办理转籍,通过约束性的规定,杜绝车主“假转籍”。其次,要保证BV伟德下载伟德国际954的官方网站信息的真实录入,确保信息统计准确性。商务部门要尽快出台规定,明确要求各BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收拆解企业对回收车辆进行信息录入时,必须包括所有接收的BV伟德下载车辆。第三是推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台,逐步实现回收拆解信息联网和全程监控,充分发挥部门监管合力,切实维护BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收拆解的正常秩序。

  2、制定相关政策

  我国应加快完善BV伟德下载伟德国际954的官方网站的相关政策,即制定能够体现伟德国际954的官方网站生产企业负责回收、消费者主动BV伟德下载及拆解企业乐于回收、加强管理和监督等四原则的伟德国际954的官方网站BV伟德下载政策。据悉,2013年5月1日实施的《机动车强制BV伟德下载标准规定》为我国BV伟德下载伟德国际954的官方网站拆解行业提供“原料来源”。但我国BV伟德下载伟德国际954的官方网站拆解行业要想获得更快、更健康的发展,《BV伟德下载机动车回收拆解管理条例》的出台刻不容缓,进一步严格车辆的BV伟德下载制度,健全企业进入退出机制,加强对回收拆解企业的经常性检查,督促企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制,指导各地统筹规划、合理布局,完善BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收服务网络,推动车辆收购合理定价。

  此外是研究回收拆解企业税收优惠政策,切实缓解企业税负过重的压力,扶持BV伟德下载伟德国际954的官方网站回收拆解行业的发展,同时借鉴发达国家回收经验,要积极探索,建立回收拆解押金制度的可行性。

 
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